中投網2025-03-21 08:45 來源：中投顧問產業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現，技術交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數字經濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產業(yè)鏈，又或是深厚數字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展成功經驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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近年來，中國科技創(chuàng)新的區(qū)域分布呈現出明顯的差異化格局，形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經濟圈為代表的四大戰(zhàn)略板塊。這些區(qū)域在基礎研究、產業(yè)協(xié)同、市場化應用創(chuàng)新和軍民融合等方面各具特色，成為推動全國科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的重要力量。
一、京津冀：基礎研究策源地
京津冀地區(qū)是中國科技創(chuàng)新的重要策源地，以北京為核心，帶動天津和河北協(xié)同發(fā)展。北京作為全國科技創(chuàng)新中心，2022年基礎研究經費470.7億元，同比增長11.4%，占全國基礎研究總經費的23.3%，居全國第一。北京在兩院院士、高被引科學家、企業(yè)家數量和研發(fā)人員規(guī)模等方面均具有絕對優(yōu)勢。此外，北京還聚集了54家世界500強企業(yè)和109家中國500強企業(yè)，成為全國創(chuàng)新要素的核心集聚區(qū)。
天津則聚焦生物醫(yī)藥與信創(chuàng)產業(yè)，通過政策支持和產學研合作，逐步形成了具有區(qū)域特色的產業(yè)集群。京津冀地區(qū)通過基礎研究與應用研究的協(xié)同創(chuàng)新，推動了科技成果的轉化和產業(yè)化，成為全國科技創(chuàng)新的重要引擎。
二、長三角：產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新標桿
長三角地區(qū)是中國科技創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)同發(fā)展的標桿區(qū)域，以上海為核心，涵蓋江蘇、浙江和安徽三省。長三角城市群在科技創(chuàng)新綜合排名中表現突出，有28個城市進入全國前100強，其中上海、杭州、南京和蘇州位列前10強。該地區(qū)集成電路產業(yè)規(guī)模占全國的60%，蘇州全市獲省認定的外資總部機構累計數增加至2023年的210家，占全省比重維持50%以上，顯示出強大的產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。
長三角地區(qū)通過“雁陣集群”效應，形成了多層次的創(chuàng)新協(xié)同體系。上海作為核心城市，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用；杭州、南京等城市在數字經濟、智能制造等領域各具特色，共同推動區(qū)域產業(yè)升級。此外，長三角地區(qū)還通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強科技資源與產業(yè)的對接，進一步提升了區(qū)域整體創(chuàng)新能力。
三、粵港澳大灣區(qū)：市場化應用創(chuàng)新高地
粵港澳大灣區(qū)是中國市場化應用創(chuàng)新的高地，以深圳和廣州為核心，涵蓋香港、澳門等城市。深圳在PCT國際專利申請量上連續(xù)20年位居全國第一，成為全球創(chuàng)新的重要參與者。深圳的創(chuàng)新生態(tài)以市場為導向，通過產學研合作和政策支持，推動了人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展。
廣州則在人工智能產業(yè)方面表現突出，2025年2月17日，廣州市科技局表示，廣州市人工智能綜合實力位居全國前列，人工智能產業(yè)集群持續(xù)壯大，全市共培育了近30個人工智能產業(yè)重點載體，形成了“一核牽引，多點支撐”的產業(yè)布局。廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)等4個園區(qū)獲評省級人工智能產業(yè)園，數量居全省第一�？偛课挥趶V州的佳都科技、南方電網獲評為國家人工智能產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，致景科技、樹根互聯(lián)、探跡、黑格智能等6家人工智能領域企業(yè)上榜《2024年全球獨角獸榜》。此外，廣州共有14個大模型通過了中央網信辦備案，云從科技的從容大模型與佳都科技的佳都之行大模型入選2023中國人工智能大模型企業(yè)綜合競爭力50強。大灣區(qū)通過深港、廣佛等城市間的協(xié)同創(chuàng)新，形成了具有全球競爭力的創(chuàng)新集群。同時，大灣區(qū)還通過優(yōu)化營商環(huán)境和加強知識產權保護，進一步提升了市場化應用創(chuàng)新的能力。
四、成渝雙城經濟圈：軍民融合與場景開放
成渝雙城經濟圈是中國科技創(chuàng)新的重要增長極，以重慶和成都為核心，推動軍民融合和場景開放。重慶通過陸海新通道建設，降低了物流成本15%，提升了區(qū)域經濟的競爭力。同時，重慶在高端裝備制造、電子信息等領域形成了具有特色的產業(yè)集群。
成都則在科技創(chuàng)新基礎設施方面表現突出，成都超算中心的算力達到10億億次/秒，成為全國重要的算力中心之一。成渝地區(qū)通過軍民融合和場景開放，推動了科技創(chuàng)新與產業(yè)的深度融合，形成了具有區(qū)域特色的創(chuàng)新生態(tài)。
五、總結
中國科技創(chuàng)新的區(qū)域分布呈現出明顯的差異化格局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經濟圈四大戰(zhàn)略板塊各具特色。京津冀以基礎研究為核心，長三角以產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)以市場化應用創(chuàng)新為特色，成渝雙城經濟圈以軍民融合和場景開放為重點。這些區(qū)域通過協(xié)同創(chuàng)新和特色發(fā)展，推動了全國科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，形成了具有全球競爭力的創(chuàng)新集群。未來，應進一步加強區(qū)域間的協(xié)同合作，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升全國科技創(chuàng)新的整體水平。
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