在當(dāng)今全球科技日新月異的時代背景下，生物制造作為新興科技與產(chǎn)業(yè)變革的重要交匯點(diǎn)，正以前所未有的速度重塑著人類社會的生產(chǎn)生活方式。生物制造，這一融合了生物學(xué)、工程學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科交叉領(lǐng)域的先進(jìn)制造技術(shù)，不僅為醫(yī)療健康、食品農(nóng)業(yè)、材料科學(xué)、環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域帶來了革命性的突破，還為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大的動力源泉。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》旨在全面剖析生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以及未來的發(fā)展趨勢與政策導(dǎo)向，為政府決策、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和社會各界提供參考與借鑒。通過深入解讀生物制造的核心價(jià)值與未來潛力，將為您呈現(xiàn)一個全面、客觀、深入的生物制造產(chǎn)業(yè)畫卷。

立即訪問我們“產(chǎn)業(yè)研究大腦”系統(tǒng)獲取報(bào)告，解鎖《生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》！

在全球生物經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的浪潮下，生物制造作為前沿戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的速度重塑著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，為解決資源、環(huán)境與健康等全球性難題提供創(chuàng)新路徑。上海，作為我國經(jīng)濟(jì)、科技與國際化的前沿陣地，憑借雄厚的科研實(shí)力、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及廣闊的市場輻射能力，在生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上目標(biāo)明確、舉措有力，力求在全球生物制造版圖中占據(jù)重要地位。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集群發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，上海通過三年努力，力求實(shí)現(xiàn)全市生物醫(yī)藥制造業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1800 億元的目標(biāo)。這一目標(biāo)的設(shè)定，不僅基于上�，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更彰顯了其在生物制造領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、做大做強(qiáng)的決心。

為達(dá)成這一規(guī)模目標(biāo)，上海全力打造 “1+5+X” 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地新布局。其中，以 “張江藥谷” 為核心引領(lǐng)的張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，憑借其深厚的科研底蘊(yùn)、密集的創(chuàng)新資源以及完善的產(chǎn)業(yè)配套，成為上海生物制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地與核心增長極。眾多國內(nèi)外知名藥企、研發(fā)機(jī)構(gòu)匯聚于此，形成了從基礎(chǔ)研究、藥物研發(fā)到臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。

臨港新片區(qū)、奉賢、金山、寶山、閔行等 5 個集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，則各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)展。臨港新片區(qū)依托其特殊的政策優(yōu)勢與開放的創(chuàng)新環(huán)境，重點(diǎn)布局高端醫(yī)療器械、生物材料等領(lǐng)域，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目，打造具有國際競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)高地；奉賢的東方美谷，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，在化妝品、功能性食品等生物制造細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，將生物科技與美麗時尚產(chǎn)業(yè)深度融合，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；金山憑借其化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在原料藥、精細(xì)化工中間體等生物制造上游領(lǐng)域優(yōu)勢突出，為下游生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的原料保障；寶山的北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以精準(zhǔn)醫(yī)療、細(xì)胞治療為特色，加速科研成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；閔行則在生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包、高端醫(yī)療器械制造等方面不斷發(fā)力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，徐匯、松江、青浦、嘉定、普陀等區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)載體，也在各自優(yōu)勢領(lǐng)域積極探索，為上海生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。通過這種多層次、差異化的產(chǎn)業(yè)布局，上海致力于構(gòu)建起一個協(xié)同高效、優(yōu)勢互補(bǔ)的世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與競爭力。

二、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)

技術(shù)創(chuàng)新是生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。上海高度重視生物制造技術(shù)創(chuàng)新，積極推動在抗體藥物、新型疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等高端生物制品，創(chuàng)新化學(xué)藥及高端制劑，現(xiàn)代中藥等藥品領(lǐng)域，以及高端影像設(shè)備、高端植介入器械及耗材、手術(shù)治療及生命支持設(shè)備、高端康復(fù)輔具、體外診斷儀器和試劑、生物醫(yī)用材料等高端醫(yī)療器械領(lǐng)域的技術(shù)突破。

為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，上海主動承擔(dān)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，依托重點(diǎn)單位打造國家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略型平臺。圍繞新靶標(biāo)、新位點(diǎn)、新機(jī)制、新分子實(shí)體，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室落地。同時，聚焦生命科學(xué)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，持續(xù)布局市級科技重大專項(xiàng)，鼓勵科技創(chuàng)新骨干企業(yè)勇挑攻關(guān)重?fù)?dān)。在研發(fā)投入上，上海不斷加大資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)增加研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。例如，張江實(shí)驗(yàn)室在基因編輯、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域開展了一系列創(chuàng)新性研究，取得了多項(xiàng)具有國際影響力的科研成果，為生物制造技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的理論支撐。

在成果轉(zhuǎn)化方面，上海積極搭建各類創(chuàng)新服務(wù)載體，促進(jìn)科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。通過建設(shè)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，為企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間搭建溝通橋梁，加速科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品審評審批流程，縮短創(chuàng)新產(chǎn)品上市周期，讓更多創(chuàng)新成果能夠及時惠及患者。近年來，上海研制的 25 款 1 類創(chuàng)新藥獲批上市，涵蓋腫瘤、代謝、免疫、神經(jīng)等多個疾病治療領(lǐng)域；41 款創(chuàng)新醫(yī)療器械成功問世，其中不乏 PET-CT、火鷹支架等國際一流產(chǎn)品，充分展示了上海在生物制造技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面的卓越成效。

三、企業(yè)培育與人才引進(jìn)目標(biāo)

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。上海致力于培育一批具有國際競爭力的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，支持本市龍頭企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)作和模式創(chuàng)新，強(qiáng)化研發(fā)引領(lǐng)與制造支撐，積極推進(jìn)全球化發(fā)展。鼓勵本市生物醫(yī)藥企業(yè)通過自主創(chuàng)新、收購并購等方式不斷發(fā)展壯大。例如，復(fù)星醫(yī)藥通過持續(xù)的研發(fā)投入與國內(nèi)外并購，在創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械制造等領(lǐng)域取得顯著成績，成為國內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。同時，上海大力加強(qiáng)招商引資，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬設(shè)立各類總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度與競爭力。國際 TOP20 藥企和醫(yī)療器械企業(yè)中，已有 18 家將中國區(qū)或研發(fā)生產(chǎn)總部設(shè)在上海，為上海生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。上海建立本市生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)清單，并實(shí)行動態(tài)管理，將重點(diǎn)企業(yè)納入人才引進(jìn)直接落戶機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持范圍。對重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)或推薦的符合條件的高層次人才，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后向市人才辦推薦，支持申報(bào)各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。深化推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)，支持生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地。上海還積極舉辦各類生物醫(yī)藥人才交流活動，搭建人才交流平臺，吸引全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高端人才匯聚上海。通過一系列人才政策與舉措，上海力求打造一支涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、臨床應(yīng)用、企業(yè)管理等各個領(lǐng)域的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與國際化發(fā)展目標(biāo)

良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是生物制造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。上海積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建 “研發(fā) + 臨床 + 制造 + 應(yīng)用” 全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系。在研發(fā)環(huán)節(jié)，提供研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持；在臨床環(huán)節(jié)，加強(qiáng)臨床研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善臨床試驗(yàn)管理機(jī)制，提高臨床試驗(yàn)效率；在制造環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升先進(jìn)制造水平；在應(yīng)用環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，完善醫(yī)保支付政策，提高創(chuàng)新產(chǎn)品的可及性。同時，上海加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

在國際化發(fā)展方面，上海鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)積極開拓海外市場。對成功出海的企業(yè)給予優(yōu)厚獎勵，按研發(fā)投入 30%，最高支持 1000 萬元。支持企業(yè)通過自建或聯(lián)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)、海外權(quán)益授權(quán)許可、國際組織采購、援建援助等多種方式，推動產(chǎn)品走向海外。充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會平臺的促進(jìn)作用，支持創(chuàng)新藥企業(yè)依托平臺開展創(chuàng)新藥成果展示和國際合作洽談，推動更多創(chuàng)新藥融入全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。上海還積極參與國際生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定，提升在全球生物制造領(lǐng)域的話語權(quán)與影響力，努力打造具有全球資源配置能力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

上海生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確、路徑清晰，涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新突破、企業(yè)培育壯大、人才隊(duì)伍建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化與國際化發(fā)展等多個維度。隨著這些目標(biāo)的逐步推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，上海有望在全球生物制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，成為推動我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為解決人類健康、資源環(huán)境等全球性問題貢獻(xiàn)上海智慧與力量。但在實(shí)施過程中，仍需持續(xù)關(guān)注政策協(xié)同性、資源配置效率以及國際競爭格局變化等問題，不斷優(yōu)化發(fā)展策略，確保發(fā)展目標(biāo)的順利達(dá)成。