中投網(wǎng)2025-04-09 09:39 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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上海，作為中國邁向世界舞臺的前沿陣地，憑借其獨特的地理位置、深厚的經(jīng)濟底蘊以及開放包容的政策環(huán)境，已成為全球資源配置版圖中不可或缺的重要節(jié)點。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的當下，上海正積極整合全球資源，驅(qū)動自身及周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，成為亞太地區(qū)吸納全球性創(chuàng)新資源的核心樞紐。
一、跨國公司與外資研發(fā)中心集聚
上�？胺Q中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集中的城市，宛如一塊強力磁石，吸引著全球資本與技術(shù)的匯聚。截至2024年6月底，上海累計認定跨國公司地區(qū)總部數(shù)量飆升至985家，外資研發(fā)中心也達到了575家。這些耀眼的數(shù)據(jù)，直觀地展現(xiàn)出上海在全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可撼動的關鍵地位。2024年7月，在一場備受矚目的儀式上，上海市市長龔正親自為30家跨國公司地區(qū)總部和15家外資研發(fā)中心頒發(fā)證書，其中不乏英國葛蘭素史克、日本日東電工等全球知名企業(yè)。這不僅是對這些企業(yè)選擇上海的認可，更是上海持續(xù)提升吸引力的有力見證。
這些跨國公司和外資研發(fā)中心的入駐，猶如為上海的發(fā)展注入了源源不斷的強勁動力。它們帶來的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，如同春風化雨，滋潤著本地產(chǎn)業(yè)的土壤，有力推動著產(chǎn)業(yè)的升級與創(chuàng)新。以上海西門子醫(yī)療器械有限公司為例，作為西門子醫(yī)療在全球范圍內(nèi)極為重要的研發(fā)和制造中心，其產(chǎn)品暢銷全球，全球銷售占比輕松超過70%。更為突出的是，其供應鏈本土化率超過80%，這意味著上海不僅成功引入了先進的醫(yī)療技術(shù)，還通過本地化合作，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了完整且高效的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
二、全球化程度與資源配置能力
上海在全球資源配置的賽道上一路疾馳，地位不斷攀升，在全球要素流中的參與度表現(xiàn)得極為亮眼。根據(jù)2021年一項極具權(quán)威性的測評，上海在全球資源配置能力綜合排名中位列第7，尤其在貿(mào)易流、資本流和科技流方面，成績斐然。
上海的金融要素市場猶如一座功能齊全的金融大廈，涵蓋了股票、債券、期貨、黃金等各類交易市場；大宗商品市場豐富多樣，原油、銅等期貨合約已在全球市場嶄露頭角；航運資源高度聚集，洋山港作為全球航運新樞紐，鏈接全球200余個重要港口，班輪運輸連通性指數(shù)達145.68，雄踞全球第一；科技資源布局具有前瞻性，眾多科研機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)匯聚；信息交流互動頻繁，各類高端論壇、展會在此頻繁舉辦，讓上海時刻與世界保持緊密聯(lián)系。這一切，都讓上海成為全球資源網(wǎng)絡中熠熠生輝的關鍵節(jié)點。
然而，追求卓越的上海并未滿足于現(xiàn)狀，在全球資源配置的征程中，也清晰地認識到自身面臨的挑戰(zhàn)。“上海價格”在國際市場上雖已邁出步伐，但影響力仍有待進一步提升，距離成為全球大宗商品定價的主導力量還有很長的路要走。外資機構(gòu)的數(shù)量和能級同樣需要進一步增強，只有引入更多具有強大實力和全球影響力的外資機構(gòu)，才能更好地提升上海在全球金融、貿(mào)易等領域的話語權(quán)。此外，在國際治理體系中，上海的規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)也需持續(xù)發(fā)力，積極參與國際規(guī)則的制定，讓“上海聲音”在世界舞臺上更加響亮。
三、亞太地區(qū)創(chuàng)新資源樞紐
上海不僅是跨國公司和外資研發(fā)中心的集聚高地，更是亞太地區(qū)獲取全球性創(chuàng)新資源的關鍵樞紐。近年來，上海積極作為，通過一系列精心制定的政策支持和制度創(chuàng)新，全力推動外資企業(yè)在滬開展研發(fā)活動。鼓勵外資企業(yè)設立全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺，為全球創(chuàng)新資源的匯聚搭建了廣闊舞臺。上海實施的外資研發(fā)中心提升計劃，猶如一場及時雨，為外資企業(yè)申報市級科技計劃提供了有力支持，極大地激發(fā)了外資企業(yè)在滬創(chuàng)新的積極性。
在參與國際大科學計劃和大科學工程方面，上海也展現(xiàn)出積極進取的姿態(tài)。國際人類表型組計劃、全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜大科學計劃等重大項目中，都有上海活躍的身影。通過深度參與這些國際頂尖科研項目，上海不斷提升自身在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中的地位，吸引更多全球頂尖科研人才和資源匯聚，進一步鞏固了其作為亞太地區(qū)創(chuàng)新資源樞紐的地位。
四、未來展望
展望未來，上海目標明確，將持續(xù)強化其全球資源配置功能，致力于推動資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等要素在多維度上的深度貫通，促進各類創(chuàng)新要素如同靈動的音符，在上海這片創(chuàng)新的舞臺上暢通流動、高效配置。在加強國際科技創(chuàng)新中心與國際金融中心聯(lián)動方面，上海將積極作為，大力支持境外資產(chǎn)管理機構(gòu)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為科技創(chuàng)新注入源源不斷的金融活水。同時，上海深知營商環(huán)境對于吸引企業(yè)的重要性，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以更加開放、包容、高效的姿態(tài)，吸引更多跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心落地生根。
綜上所述，上海憑借其強大的跨國公司和外資研發(fā)中心集聚能力，以及不斷提升的全球化程度和資源配置能力，已當之無愧地成為亞太地區(qū)獲取全球性創(chuàng)新資源的重要樞紐。在未來的發(fā)展征程中，上海將堅定不移地深化全球資源配置功能，不斷提升自身在全球城市網(wǎng)絡中的地位，向著具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標奮勇前行，為全球經(jīng)濟的繁榮發(fā)展貢獻更多的“上海智慧”與“上海力量”。
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