中投網(wǎng)2025-05-30 08:41 來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎,正推動著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然:研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長,創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn),技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源,深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力,杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后,有著各自的關(guān)鍵要素:或是全球視野與資源整合,或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈,又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告(2025 版)》,深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況,詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣,并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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在2024年,成都市堅(jiān)定地貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署,全身心投入到拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)之中,堅(jiān)定不移地朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。最終,成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23511.3億元,同比增長5.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
一、全年經(jīng)濟(jì)走勢:逆境中上揚(yáng)的“V”形曲線
回首2024年,這一年的成績得來殊為不易。上半年,消費(fèi)需求低迷、房地產(chǎn)市場持續(xù)下行、主要工業(yè)品價格不斷走低等諸多不利因素相互疊加,致使全市一季度、上半年經(jīng)濟(jì)增速分別僅為5.0%、4.8%。面對重重困難壓力,從下半年起,全市迅速打響“奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“八個突出”進(jìn)行全面安排部署,實(shí)施“三個超!惫ぷ鞔胧┻_(dá)663項(xiàng),并積極開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動,成功辦結(jié)企業(yè)困難訴求2.58萬個。與此同時,全面落實(shí)“兩重”“兩新”和一攬子增量政策,有力推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從震蕩下行逐步轉(zhuǎn)向企穩(wěn)回升,前三季度經(jīng)濟(jì)增速回升至5.2%。到了四季度,成都全力沖刺擴(kuò)消費(fèi)、提產(chǎn)能、穩(wěn)樓市。當(dāng)季社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別提升至6.1%、6.7%,商品房銷售面積降幅較一季度大幅收窄20個百分點(diǎn),地區(qū)生產(chǎn)總值當(dāng)季增速更是躍升至6.9%的高位。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行劃出了一條令人矚目的逆勢上揚(yáng)“V”形曲線,充分彰顯出成都強(qiáng)大的發(fā)展動力與蓬勃的市場活力。
二、區(qū)域協(xié)同發(fā)展:各城區(qū)功能提升與特色彰顯
城市新區(qū)引領(lǐng)增長:四川天府新區(qū)在2024年加速新產(chǎn)業(yè)新企業(yè)的培育,規(guī)上服務(wù)業(yè)營收實(shí)現(xiàn)33.4%的高增長。成都東部新區(qū)全力服務(wù)保障天府國際機(jī)場,其旅客吞吐量突破5400萬人次、貨郵吞吐量超38.5萬噸,地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,增速位居全市榜首。成都高新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育,新增國家專精特新“小巨人”50家,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模成功邁上3400億元新臺階。
中心五城區(qū)穩(wěn)定支撐:武侯區(qū)充分利用“兩新”政策,精心優(yōu)化消費(fèi)場景,助力京東、交建等龍頭企業(yè)提質(zhì)增效,全年經(jīng)濟(jì)增長6.6%,增速在中心城區(qū)中拔得頭籌。金牛區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,電子商務(wù)交易額高達(dá)1400億元,都市工業(yè)營收超1100億元。錦江區(qū)著力提質(zhì)打造特色商圈,成功引進(jìn)各類首店150余家,并加快產(chǎn)學(xué)研融合,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破400家。青羊區(qū)的航空新城集聚經(jīng)營主體2.6萬家,全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收超千億。成華區(qū)通過“專班+專員”服務(wù)模式,全力保障重點(diǎn)央國企生產(chǎn),加速制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,規(guī)上工業(yè)增加值增速超出全市1.8個百分點(diǎn)。
其他中心城區(qū)動能增強(qiáng):青白江區(qū)全力保障中歐班列(成渝)累計(jì)開行3.6萬列,規(guī)模穩(wěn)居全國第一,全年經(jīng)濟(jì)增長6.1%,較一季度大幅提升3個百分點(diǎn)。郫都區(qū)、新津區(qū)大力扶持工業(yè)、建筑企業(yè)穩(wěn)定訂單、拓展市場,第二產(chǎn)業(yè)增速高于全市3個百分點(diǎn)以上。龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)整車、半導(dǎo)體等企業(yè)建設(shè)新產(chǎn)線、導(dǎo)入新產(chǎn)品,規(guī)上工業(yè)增加值全年增速較一季度分別提升6.2、7.0個百分點(diǎn)。新都區(qū)、溫江區(qū)聚焦航空、軌交、醫(yī)藥健康等特色產(chǎn)業(yè),精心打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),分別在賽迪西部百強(qiáng)區(qū)中位列第17位、43位。
縣市新城特色發(fā)展:簡陽市全力護(hù)航唯品會、海底撈等龍頭企業(yè)擴(kuò)大銷售、增加營收,新投產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目6個,規(guī)上工業(yè)增加值增長16.7%,增速居全市第一。都江堰市積極推動元?dú)馍帧⑥r(nóng)夫山泉等“天府好水”項(xiàng)目增產(chǎn)投產(chǎn),接待入境游客人次同比增長一倍,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速較一季度提升4個百分點(diǎn)。彭州市、邛崍市、金堂縣全力服務(wù)保障石化、新能源等重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯提速,固定資產(chǎn)投資增速均超9%,經(jīng)濟(jì)增速高于全市0.5個百分點(diǎn)以上。大邑縣、蒲江縣因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)助力市場主體“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長6.2%、6.0%。崇州市的電子信息產(chǎn)業(yè)成功匯聚15家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),家具產(chǎn)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)首批15萬件成品進(jìn)軍北美市場。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化:各產(chǎn)業(yè)能級提升與轉(zhuǎn)型加速
產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力進(jìn)階:成都深入推進(jìn)“立園滿園”行動,構(gòu)建起“3個國家級+22個省級+N個市級”的園區(qū)發(fā)展體系,并組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心,扎實(shí)開展“五大攻堅(jiān)行動”。通過出臺專項(xiàng)政策,大力支持企業(yè)“四上一增”和專精特新發(fā)展。全年規(guī)上企業(yè)凈增3300余家,總數(shù)達(dá)到1.9萬家,國家專精特新“小巨人”企業(yè)增至354家,新增上云企業(yè)超2.2萬家。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速:一方面緊盯市場主體穩(wěn)定存量,另一方面瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域培育增量。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.3萬億元,新型材料實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,比亞迪半導(dǎo)體、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心一期等重大項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。在醫(yī)藥領(lǐng)域,歷史性獲批6款1類創(chuàng)新藥,占全國15%。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%,較上半年回升2.2個百分點(diǎn)。同時,優(yōu)化政策措施,全力打通創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈之間的梗阻,成功落地沃飛長空、萊普科技等高能級企業(yè)全球、全國總部,新希望、通威連續(xù)蟬聯(lián)世界500強(qiáng),獲評中國企業(yè)500強(qiáng)13家。
服務(wù)業(yè)支撐顯著增強(qiáng):大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景,新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)1126家,拉動全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長4.6個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.0%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過七成。深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn),信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長8.2%和19.1%,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長10.6%、11.6%。舉辦湯尤杯、國際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯等高能級體育賽事80項(xiàng),體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1300億元,增長12.5%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展:新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個,國家級龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到34家,位居副省級城市首位。建成農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等國家級、省部級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺122個。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,精心打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費(fèi)新場景32個,大邑縣成功獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
四、市場活力激發(fā):消費(fèi)、投資、外貿(mào)全面發(fā)力
消費(fèi)市場持續(xù)升溫:實(shí)施汽車、家電、電動自行車等消費(fèi)品以舊換新活動,連續(xù)推出8輪消費(fèi)獎勵,成功拉動消費(fèi)超620億元,新能源汽車零售額增長28.9%,占限上汽車類零售額比重提高8.3個百分點(diǎn)。舉辦新“十二月市”“成都好city”等促消費(fèi)活動800余場次,新增首店820戶,天府國際動漫城等110個商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)投運(yùn),春熙路、交子金融商圈商業(yè)力持續(xù)位居全國前十。獲批設(shè)立市內(nèi)免稅店,落地全省首個“即買即退集中退付點(diǎn)”,離境退稅商店達(dá)429家,入境游客增長159%。
投資項(xiàng)目快速增長:開展抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動,全年固定資產(chǎn)投資增長7.3%,高于全國、全省4.1、4.9個百分點(diǎn)。抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù),創(chuàng)新“啄木鳥”機(jī)制解決項(xiàng)目困難問題,959個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3426.6億元,完成年度計(jì)劃投資112.2%。積極推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝向上爭取工作,全力服務(wù)“兩重”建設(shè)大局,落實(shí)“兩新”工作部署,成功爭取地方政府專項(xiàng)債券資金額度556億元、到位超長期特別國債資金74.4億元,均在全省獨(dú)占鰲頭。
對外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì):開展“產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動、千企出!毙袆,貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長12.1%,高于全國、全省7.1、2.7個百分點(diǎn)。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全省跨境電商出口海外倉首單業(yè)務(wù)成功落地,跨境電商交易增長14.1%。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,搭建游戲出海發(fā)行服務(wù)平臺,保稅維修增長34.6%,二手車出口增長38.1%。
五、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展:創(chuàng)新能力提升與成果轉(zhuǎn)化加速
創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng):高水平推進(jìn)西部(成都)科學(xué)城、成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心建設(shè),國家實(shí)驗(yàn)室永久園區(qū)建成投用,優(yōu)化重組7家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,天府實(shí)驗(yàn)室啟動搭建科研平臺49個、實(shí)施各類科研項(xiàng)目超300項(xiàng),培育國家級企業(yè)技術(shù)中心62家、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)22家,分別在副省級城市中位列第1位、第2位。
科技成果轉(zhuǎn)化明顯提速:加快建設(shè)西部中試中心,6個省級、69個市級中試平臺和概念驗(yàn)證中心全面投入運(yùn)營,發(fā)行全國首單中試平臺知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。啟動“科創(chuàng)天府?智匯蓉城”科技成果對接轉(zhuǎn)化行動,舉辦“校企雙進(jìn)?找礦挖寶”活動超300場,技術(shù)合同成交額達(dá)1800億元,增長10%。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)遞進(jìn)培育計(jì)劃,高新技術(shù)企業(yè)增長11.5%,突破1.45萬家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超1.5萬億元。
新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大:前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)6大領(lǐng)域24條細(xì)分賽道,5款人工智能行業(yè)大模型通過國家備案,人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,增長28%;電動垂直起降載人飛行器首飛成功,低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元;全國首列氫能源市域列車達(dá)速試跑,綠色氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元,增長15%。
六、營商環(huán)境優(yōu)化:市場活力釋放與民生保障有力
營商環(huán)境持續(xù)改善:全覆蓋開展“進(jìn)解優(yōu)促”活動,走訪服務(wù)企業(yè)7.89萬戶,收集企業(yè)急難愁盼問題和訴求建議2.59萬個,辦結(jié)2.58萬個,辦結(jié)率高達(dá)99.52%,精準(zhǔn)助力企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、增加效益、提振信心。全力打造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌,做強(qiáng)“蓉易+”系列服務(wù)場景,推行跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。上線“合規(guī)一碼通”,以9250份專用信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明23.53萬份。市場信心穩(wěn)步回升,綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)全年始終保持在擴(kuò)張區(qū)間。
民營經(jīng)濟(jì)活力充分釋放:組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心,搭建銀企、產(chǎn)研、產(chǎn)銷、上下游交流對接平臺,推動更多企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商清單,中小微工業(yè)企業(yè)增加值增長7.5%,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.0個百分點(diǎn)。完善民間投資項(xiàng)目推介、審核、發(fā)布、跟蹤機(jī)制,發(fā)布投資機(jī)會2780億元,民間投資增長6.2%。在全國同類城市中率先出臺惠企政策全生命周期管理辦法,服務(wù)5.4萬戶經(jīng)營主體便捷享受政策支持。2024年,全市民營經(jīng)營主體突破380萬戶,提升服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)效能的經(jīng)驗(yàn)做法獲得全國推廣。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力:深入實(shí)施幸福美好生活十大工程,651個重點(diǎn)領(lǐng)域民生項(xiàng)目完成投資817.2億元,108項(xiàng)年度民生實(shí)事全面完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.85萬人,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.5%。提高義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保障近40萬名隨遷子女順利就讀公辦學(xué)校。加力做好民生商品保供穩(wěn)價工作,居民消費(fèi)價格(CPI)與上年持平。
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