中投網(wǎng)2025-05-09 09:15 來(lái)源:中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究大腦
中投顧問(wèn)重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品,高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場(chǎng)景,歡迎試用體驗(yàn)! | ||||
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎,正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然:研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng),創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn),技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源,深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力,杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。
這些城市成功的背后,有著各自的關(guān)鍵要素:或是全球視野與資源整合,或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈,又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告(2025 版)》,深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新?tīng)顩r,詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣,并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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作為中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)市,蘇州在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新的征程中成績(jī)斐然,但也面臨諸多發(fā)展瓶頸。產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力、要素制約加劇以及人才結(jié)構(gòu)矛盾,成為蘇州邁向更高發(fā)展階段亟待破解的難題。
一、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力:核心競(jìng)爭(zhēng)力待提升
(一)電子信息產(chǎn)業(yè):組裝主導(dǎo),品牌與技術(shù)短板明顯
蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,形成了從零部件生產(chǎn)到整機(jī)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。然而,產(chǎn)業(yè)仍以組裝環(huán)節(jié)為主,缺乏具有全球影響力的終端品牌。立訊精密等企業(yè)雖深度融入蘋(píng)果供應(yīng)鏈,但在核心技術(shù)研發(fā)上仍依賴(lài)外資企業(yè)技術(shù)溢出,自主創(chuàng)新能力不足。對(duì)比深圳華為憑借5G通信、芯片研發(fā)等核心技術(shù)成為全球通信行業(yè)領(lǐng)軍者,杭州海康威視在視頻監(jiān)控領(lǐng)域掌握關(guān)鍵技術(shù)、打造自主品牌,蘇州在電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)和核心技術(shù)掌控上存在較大差距,制約產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。
(二)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):臨床轉(zhuǎn)化效率低于上海張江
蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2188億元,但臨床轉(zhuǎn)化效率成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。與上海張江相比,蘇州在臨床試驗(yàn)資源、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面存在不足。上海張江憑借豐富的三甲醫(yī)院資源、完善的臨床試驗(yàn)審批流程以及高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制,加速生物醫(yī)藥科研成果向臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化;而蘇州在臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備以及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系等方面存在短板,導(dǎo)致創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的周期較長(zhǎng),影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
二、要素制約加。和恋嘏c產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾凸顯
(一)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超警戒線,發(fā)展空間受限
蘇州土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)36%,遠(yuǎn)超國(guó)際警戒線30%。高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)使得土地資源日益緊張,工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷擴(kuò)張,留給城市生態(tài)建設(shè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間有限。部分制造業(yè)企業(yè)因難以獲得足夠的土地資源,無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,被迫尋求向外遷移,以滿(mǎn)足自身發(fā)展需求。
(二)制造業(yè)外遷:成本上升引發(fā)產(chǎn)業(yè)流失風(fēng)險(xiǎn)
隨著土地資源緊張,土地價(jià)格和租金不斷上漲,加之勞動(dòng)力成本上升、環(huán)保要求提高等因素,部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始外遷。南通、鹽城等地憑借較低的土地成本、豐富的勞動(dòng)力資源和優(yōu)惠的招商政策,吸引了蘇州部分制造業(yè)企業(yè)入駐。制造業(yè)外遷不僅削弱了蘇州產(chǎn)業(yè)的完整性,減少了就業(yè)崗位和稅收來(lái)源,還可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,影響上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三、人才結(jié)構(gòu)矛盾:高端人才短缺與本地培養(yǎng)不足
(一)高端人才依賴(lài)“周末科學(xué)家”,引才留才困難
蘇州在高端人才方面對(duì)上!爸苣┛茖W(xué)家”的依賴(lài)較為突出。由于本地高校和科研院所資源相對(duì)薄弱,難以培養(yǎng)和吸引大量高端創(chuàng)新人才。與南京擁有多所“雙一流”高校、合肥依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等科研力量不同,蘇州在高端人才的自主培養(yǎng)和持續(xù)吸引上存在明顯劣勢(shì)!爸苣┛茖W(xué)家”模式雖在一定程度上緩解了人才短缺問(wèn)題,但難以滿(mǎn)足企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的創(chuàng)新需求,且存在人才流動(dòng)性大、合作穩(wěn)定性差等問(wèn)題,制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)本地高校資源薄弱,人才培養(yǎng)能力不足
蘇州本地高校在數(shù)量和質(zhì)量上與南京、合肥存在差距。蘇州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)等高校在學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)體系方面有待完善,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的契合度不夠緊密。相比之下,南京的高校在電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擁有眾多優(yōu)勢(shì)學(xué)科,能夠?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送大量專(zhuān)業(yè)人才;合肥依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校,在人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域形成人才和科研優(yōu)勢(shì)。蘇州本地高校資源的不足,導(dǎo)致企業(yè)所需的高端專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新型人才供給不足,影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新能力的提升。
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