科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新?tīng)顩r，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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　　在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的浪潮中，如何將實(shí)驗(yàn)室里的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，始終是困擾全球的共性難題。合肥市以“大院大所+資本催化”模式為核心，構(gòu)建起獨(dú)具特色的科技創(chuàng)新體系，成功打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了可復(fù)制的樣本。

　　一、雙輪驅(qū)動(dòng)：大院大所與資本催化的協(xié)同邏輯

　　合肥的創(chuàng)新密碼，在于精準(zhǔn)把握“科研供給”與“資本需求”的辯證關(guān)系。作為科教資源富集之地，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校院所積累了大量前沿技術(shù)，但傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化模式受制于資金短缺、機(jī)制僵化等問(wèn)題。而資本的介入，不僅為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化注入“血液”，更通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激活創(chuàng)新鏈條。

　　(一)中科大先研院：基金運(yùn)作激活成果轉(zhuǎn)化“引擎”

　　中科大先研院以成果轉(zhuǎn)化基金為核心，構(gòu)建起“篩選—轉(zhuǎn)化—反哺”的閉環(huán)機(jī)制：

　　1.精準(zhǔn)篩選與深度綁定

　　先研院設(shè)立專(zhuān)業(yè)評(píng)審團(tuán)隊(duì)，從高校實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目中篩選具有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)，如量子通信、人工智能等領(lǐng)域成果。通過(guò)簽訂委托轉(zhuǎn)化協(xié)議，明確科研團(tuán)隊(duì)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)的權(quán)責(zé)，避免技術(shù)“擱置”風(fēng)險(xiǎn)。

　　案例：某量子點(diǎn)顯示技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后，先研院與團(tuán)隊(duì)簽訂協(xié)議，啟動(dòng)中試生產(chǎn)線建設(shè)，僅用18個(gè)月便實(shí)現(xiàn)技術(shù)熟化。

　　2.多元轉(zhuǎn)化模式釋放活力

　　技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/strong>適合短期變現(xiàn)的成熟技術(shù)，如新型催化劑制備技術(shù)，直接轉(zhuǎn)讓給企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化;

　　許可使用：針對(duì)需持續(xù)迭代的技術(shù)(如智能傳感器)，通過(guò)許可費(fèi)分成模式，保障科研團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期收益;

　　作價(jià)入股：對(duì)戰(zhàn)略性新興技術(shù)(如可控核聚變相關(guān)設(shè)備)，科研團(tuán)隊(duì)以技術(shù)入股成立公司，先研院基金跟投，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。

　　3.收益反哺激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

　　轉(zhuǎn)化收益的75%歸技術(shù)發(fā)明人(團(tuán)隊(duì))，25%納入成果轉(zhuǎn)化基金循環(huán)使用。這一分配機(jī)制既讓科研人員“名利雙收”，又保障了基金的可持續(xù)性。數(shù)據(jù)顯示，近三年先研院通過(guò)該模式孵化企業(yè)32家，帶動(dòng)社會(huì)投資超10億元。

　　(二)合工大智能院：校企共生模式打通“應(yīng)用閉環(huán)”

　　合工大智能院以“平臺(tái)+項(xiàng)目+資本”為抓手，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的生態(tài)系統(tǒng)：

　　1.平臺(tái)矩陣構(gòu)建創(chuàng)新底座

　　智能院設(shè)立機(jī)器人公共服務(wù)平臺(tái)、智慧城市研究院等27個(gè)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，涵蓋檢測(cè)認(rèn)證、中試生產(chǎn)等全鏈條服務(wù)。例如，工業(yè)機(jī)器人平臺(tái)為中小企業(yè)提供免費(fèi)測(cè)試場(chǎng)地，累計(jì)服務(wù)企業(yè)200余家，降低研發(fā)成本超30%。

　　2.校企協(xié)同孵化創(chuàng)新主體

　　智能院引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦公司，如智能院科研團(tuán)隊(duì)與某汽車(chē)企業(yè)共同成立智能駕駛公司，科研團(tuán)隊(duì)以技術(shù)占股40%，企業(yè)以資金和場(chǎng)景占股60%。這種模式既解決了技術(shù)落地的“場(chǎng)景荒”，又通過(guò)股權(quán)綁定確保技術(shù)持續(xù)迭代。截至目前，智能院已孵化105家高科技企業(yè)，其中23家實(shí)現(xiàn)年?duì)I收超千萬(wàn)元。

　　3.全周期資本服務(wù)加速產(chǎn)業(yè)化

　　智能院設(shè)立5100萬(wàn)元的成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)早期項(xiàng)目提供“種子基金”支持;同時(shí)與銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)搭建融資通道，近三年幫助企業(yè)獲得股權(quán)融資6000余萬(wàn)元、債權(quán)融資1.2億元。某工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)智能院牽線，獲得天使輪融資800萬(wàn)元，僅用兩年時(shí)間估值突破億元。

　　二、標(biāo)桿案例：國(guó)盾量子的資本賦能進(jìn)階之路

　　國(guó)盾量子的成長(zhǎng)軌跡，是合肥“大院大所+資本催化”模式的最佳注腳。其前身為中科院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，早期面臨技術(shù)轉(zhuǎn)化資金不足、市場(chǎng)渠道缺失等問(wèn)題。合肥興泰控股等本地資本通過(guò)以下路徑助力其崛起：

　　1.早期介入：風(fēng)險(xiǎn)投資撬動(dòng)技術(shù)熟化

　　2015年，興泰控股聯(lián)合中科院創(chuàng)投設(shè)立1億元專(zhuān)項(xiàng)基金，用于國(guó)盾量子量子通信設(shè)備的中試生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)室到工廠的“死亡谷”。

　　2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同：資本紐帶鏈接上下游

　　資本方牽線國(guó)盾量子與合肥本地通信企業(yè)(如科大訊飛)合作，共建量子通信示范網(wǎng)絡(luò)，形成“技術(shù)研發(fā)—設(shè)備生產(chǎn)—場(chǎng)景應(yīng)用”的閉環(huán)。2020年科創(chuàng)板上市時(shí)，國(guó)盾量子估值較首輪融資增長(zhǎng)20倍。

　　3.生態(tài)拓展：資本助力多元化布局

　　借助資本市場(chǎng)融資，國(guó)盾量子從單一的量子通信業(yè)務(wù)，拓展至量子計(jì)算(2024年?duì)I收同比增89.92%)、量子精密測(cè)量(營(yíng)收增215.51%)等領(lǐng)域，成為全球少數(shù)具備全產(chǎn)業(yè)鏈能力的量子科技企業(yè)。

　　三、模式優(yōu)勢(shì)：從“技術(shù)孤島”到“創(chuàng)新生態(tài)”的跨越

　　合肥模式的突破性?xún)r(jià)值，在于系統(tǒng)性解決了科技成果轉(zhuǎn)化的三大痛點(diǎn)：

　　(一)科研與產(chǎn)業(yè)的“斷層修復(fù)”

　　通過(guò)資本紐帶，高校院所的技術(shù)供給與企業(yè)的市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。數(shù)據(jù)顯示，合肥高校科技成果本地轉(zhuǎn)化率從2018年的35%提升至2023年的62%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平(約40%)。

　　(二)資本的“乘數(shù)效應(yīng)”釋放

　　政府引導(dǎo)基金(如合肥市天使投資基金)、產(chǎn)業(yè)資本(如興泰控股)、社會(huì)資本(如高瓴創(chuàng)投)形成梯度投入：政府資金“投早投小”，社會(huì)資本“跟投放大”，產(chǎn)業(yè)資本“戰(zhàn)略協(xié)同”。近五年，合肥累計(jì)投入科技成果轉(zhuǎn)化資金超200億元，帶動(dòng)社會(huì)投資超800億元。

　　(三)創(chuàng)新主體的“動(dòng)能激活”

　　股權(quán)激勵(lì)、收益分成等機(jī)制，讓科研人員從“技術(shù)提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)合伙人”。中科大某教授團(tuán)隊(duì)通過(guò)技術(shù)入股創(chuàng)辦企業(yè)，三年間個(gè)人持股價(jià)值超5000萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)年?duì)I收破億，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人價(jià)值”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的雙贏。

　　四、啟示與展望：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“合肥范式”

　　合肥的實(shí)踐證明，科技成果轉(zhuǎn)化需要“硬科技”與“軟環(huán)境”的雙重突破：

　　對(duì)科研機(jī)構(gòu)：需打破“重論文輕轉(zhuǎn)化”的評(píng)價(jià)體系，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成果評(píng)估機(jī)制;

　　對(duì)資本方：應(yīng)構(gòu)建“容忍失敗、鼓勵(lì)長(zhǎng)期主義”的投資文化，避免急功近利;

　　對(duì)地方政府：需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)政策協(xié)同(如稅收優(yōu)惠、人才新政)和生態(tài)構(gòu)建(如技術(shù)交易市場(chǎng)、中試平臺(tái))，降低轉(zhuǎn)化成本。