中投網(wǎng)2025-05-29 10:11 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
中投顧問重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品，高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場景，歡迎試用體驗(yàn)！ | ||||
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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合肥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡為全國城市提供了借鑒藍(lán)本，但“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，不同地區(qū)需結(jié)合自身特質(zhì)進(jìn)行模式適配。針對中西部與沿海城市的差異化發(fā)展需求，從產(chǎn)業(yè)定位到資源整合，從技術(shù)升級到人才引育，因地制宜的改造策略成為破局關(guān)鍵。
一、中西部城市：聚焦專精特新，走特色突圍之路
(一)錨定細(xì)分賽道，打造產(chǎn)業(yè)集群
中西部城市應(yīng)摒棄“大而全”的布局思維，聚焦1-2個(gè)特色領(lǐng)域深耕。以洛陽為例，依托百年軸承產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，圍繞洛陽軸承集團(tuán)、洛陽軸承研究所等龍頭，建設(shè)國家級高端軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)+科研院所”的協(xié)同模式，形成從材料研發(fā)、精密制造到檢測服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過共享檢測設(shè)備、聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題，使關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率提升至85%。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級
推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型是中西部城市的必經(jīng)之路。洛銅集團(tuán)針對新能源汽車連接器需求，研發(fā)出高性能銅合金帶材，產(chǎn)品性能達(dá)到國際先進(jìn)水平;中信重工引入數(shù)字孿生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程可視化管理，生產(chǎn)效率提升30%，設(shè)備故障率下降40%。這種“老樹發(fā)新芽”的改造模式，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了范例。
(三)構(gòu)建本土化人才體系
采用“內(nèi)培外引”雙輪驅(qū)動(dòng)策略：一方面與河南科技大學(xué)共建軸承工程學(xué)院，定制化培養(yǎng)專業(yè)人才;另一方面通過“周末工程師”“候鳥專家”等柔性引才機(jī)制，吸引行業(yè)頂尖專家定期指導(dǎo)。洛陽設(shè)立的5000萬元人才基金，對帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)給予最高1000萬元支持，有效破解人才短缺難題。
(四)搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇
依托區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，中西部城市可實(shí)現(xiàn)“借梯登高”。洛陽伊濱經(jīng)開區(qū)通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，吸引長三角地區(qū)的智能裝備、新材料企業(yè)落地，配套建設(shè)保稅物流中心，降低企業(yè)物流成本20%以上。這種“東部研發(fā)+中部制造”的協(xié)作模式，已帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超5萬人。
二、沿海城市：補(bǔ)鏈強(qiáng)韌，邁向產(chǎn)業(yè)高端化
(一)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)
沿海城市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域發(fā)力。東莞憑借電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點(diǎn)突破半導(dǎo)體封測環(huán)節(jié)，引進(jìn)長電科技等龍頭企業(yè)，建設(shè)封測產(chǎn)業(yè)基地。通過“產(chǎn)業(yè)基金+定制廠房”的招商模式，吸引上下游企業(yè)集聚，使本地半導(dǎo)體封測產(chǎn)能占全國比重提升至15%。
(二)雙輪驅(qū)動(dòng)綠色數(shù)字轉(zhuǎn)型
實(shí)施“綠色+數(shù)字”雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，東莞投入100億元推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造，建設(shè)50個(gè)智能工廠和1000個(gè)數(shù)字化車間。同時(shí)設(shè)立綠色發(fā)展基金，支持企業(yè)研發(fā)環(huán)保材料與工藝，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較五年前下降28%，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏之路。
(三)構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)
打破“一業(yè)獨(dú)大”格局，沿海城市加速培育新興產(chǎn)業(yè)。深圳在鞏固電子信息優(yōu)勢的同時(shí)，布局合成生物、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè);蘇州建立“1號產(chǎn)業(yè)專班”機(jī)制，推動(dòng)新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)多元化程度高的城市，在經(jīng)濟(jì)下行期的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升37%。
(四)強(qiáng)化開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
依托區(qū)位優(yōu)勢深化國際科技合作，東莞與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室共建粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，聯(lián)合香港高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立海外創(chuàng)新中心，吸引國際人才團(tuán)隊(duì)“離岸研發(fā)、本地轉(zhuǎn)化”，形成“全球創(chuàng)新資源+本土產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的創(chuàng)新閉環(huán)。
三、區(qū)域適配的核心邏輯
無論是中西部城市的“特色突圍”，還是沿海城市的“高端躍升”，核心在于把握三個(gè)適配：產(chǎn)業(yè)定位與資源稟賦適配，避免盲目跟風(fēng);技術(shù)升級與發(fā)展階段適配，循序漸進(jìn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型;政策設(shè)計(jì)與區(qū)域需求適配，制定精準(zhǔn)扶持措施。唯有如此，各地才能將“合肥經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)能，在區(qū)域競爭中走出差異化發(fā)展之路。
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