中投網(wǎng)2025-05-26 10:31 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
中投顧問重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品，高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場景，歡迎試用體驗(yàn)！ | ||||
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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站在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的十字路口，合肥正以前瞻性戰(zhàn)略謀劃新一輪發(fā)展藍(lán)圖。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與技術(shù)革命浪潮，這座城市將通過深化資本招商策略、升級(jí)創(chuàng)新生態(tài)體系兩大核心路徑，向全球科創(chuàng)高地發(fā)起沖刺。從跨國資本運(yùn)作到前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化，從國際資源整合到民營活力激發(fā)，合肥的未來發(fā)展路徑，不僅關(guān)乎自身能級(jí)躍升，更為中國城市參與全球科技競爭提供重要樣本。
一、深化資本招商：構(gòu)建全球資源整合網(wǎng)絡(luò)
(一)設(shè)立前沿技術(shù)并購基金：搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
合肥計(jì)劃設(shè)立“前沿技術(shù)并購基金”，借鑒聞泰科技收購安世半導(dǎo)體的成功經(jīng)驗(yàn)，以資本為紐帶在全球范圍內(nèi)布局關(guān)鍵技術(shù)。安世半導(dǎo)體作為全球半導(dǎo)體行業(yè)隱形冠軍，2018年被聞泰科技通過合肥廣芯平臺(tái)間接控股后，不僅幫助聞泰科技實(shí)現(xiàn)從終端制造向芯片設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更帶動(dòng)合肥本地半導(dǎo)體材料、封裝測試等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合肥未來將聚焦人工智能芯片、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，通過基金運(yùn)作收購海外技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。一方面，直接獲取國際前沿技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈空白;另一方面，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與本地化改造，形成“海外研發(fā)+合肥轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新模式�；饘⒉捎谩皣Y引導(dǎo)+社會(huì)資本參與”的多元募資結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)首期規(guī)模達(dá)50億元，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)歐洲、北美等科技高地的中小型技術(shù)企業(yè)。
(二)加速國際化布局：暢通全球資源通道
建設(shè)中德(合肥)集成電路合作園是合肥國際化戰(zhàn)略的重要抓手。園區(qū)將對(duì)標(biāo)德國工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)，打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)于一體的國際合作平臺(tái)。通過引入英飛凌等歐洲半導(dǎo)體巨頭的先進(jìn)工藝與管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地企業(yè)在芯片設(shè)計(jì)、制造工藝等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。
在基礎(chǔ)設(shè)施層面，合肥將構(gòu)建“空鐵聯(lián)運(yùn)”的國際化物流網(wǎng)絡(luò)。到2025年，計(jì)劃開通20條國際航線，覆蓋歐美、亞太主要科技城市;中歐班列年度開行量提升至1000列，形成連接“一帶一路”沿線的高效物流通道。這種立體化交通網(wǎng)絡(luò)，不僅為產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口提供便利，更有助于吸引跨國企業(yè)設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心與生產(chǎn)基地。
二、創(chuàng)新生態(tài)升級(jí)：打造貫通式發(fā)展體系
(一)構(gòu)建“科學(xué)-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”貫通平臺(tái)
依托量子國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等“國之重器”，合肥將打造全鏈條創(chuàng)新平臺(tái)。該平臺(tái)以概念驗(yàn)證基金為核心，破解基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”難題。例如，量子國家實(shí)驗(yàn)室在量子通信領(lǐng)域的理論突破，可通過概念驗(yàn)證基金快速進(jìn)入中試驗(yàn)證階段，加速量子加密芯片、量子密鑰分發(fā)設(shè)備等產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。
平臺(tái)將建立“科研機(jī)構(gòu)出題、企業(yè)揭榜、市場驗(yàn)收”的協(xié)同機(jī)制�？蒲性核劢骨把丶夹g(shù)攻關(guān)，企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)用場景開發(fā)，最終由市場檢驗(yàn)技術(shù)價(jià)值。目前合肥已儲(chǔ)備超百項(xiàng)具備產(chǎn)業(yè)化潛力的科研成果，未來將通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)每年30項(xiàng)以上的技術(shù)轉(zhuǎn)化。
(二)激活民營資本：培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
鼓勵(lì)科大國盾、科大訊飛等本地龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成“政府引導(dǎo)+龍頭領(lǐng)投+社會(huì)跟投”的多層次投資生態(tài)�？拼笥嶏w作為人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)基金已投資50余家上下游企業(yè)，涵蓋智能語音芯片、教育機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)建起完整的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
合肥將出臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)民營投資基金給予稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С�。例如，�?duì)投資本地初創(chuàng)科技企業(yè)的基金，按實(shí)際投資額的20%給予財(cái)政補(bǔ)貼。通過這種方式，引導(dǎo)民營資本投向量子科技、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成“頭部企業(yè)牽引、中小企業(yè)協(xié)同”的創(chuàng)新集群。
三、戰(zhàn)略愿景：邁向全球科創(chuàng)高地
合肥的未來發(fā)展戰(zhàn)略，是對(duì)“資本驅(qū)動(dòng)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的深度融合。通過前沿技術(shù)并購基金整合全球資源，借助國際化布局拓展發(fā)展空間，依托貫通式平臺(tái)加速成果轉(zhuǎn)化，激活民營資本培育創(chuàng)新活力，這座城市正構(gòu)建起具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
展望未來，合肥有望成為全球量子科技產(chǎn)業(yè)中心、新能源汽車研發(fā)制造基地和人工智能應(yīng)用高地。隨著戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，這座曾經(jīng)的中部城市將在全球科技版圖中占據(jù)重要地位，為中國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)“合肥方案”。
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