中投網(wǎng)2025-05-26 10:31 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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站在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的十字路口，合肥正以前瞻性戰(zhàn)略謀劃新一輪發(fā)展藍圖。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構與技術革命浪潮，這座城市將通過深化資本招商策略、升級創(chuàng)新生態(tài)體系兩大核心路徑，向全球科創(chuàng)高地發(fā)起沖刺。從跨國資本運作到前沿技術轉化，從國際資源整合到民營活力激發(fā)，合肥的未來發(fā)展路徑，不僅關乎自身能級躍升，更為中國城市參與全球科技競爭提供重要樣本。
一、深化資本招商：構建全球資源整合網(wǎng)絡
(一)設立前沿技術并購基金：搶占產(chǎn)業(yè)制高點
合肥計劃設立“前沿技術并購基金”，借鑒聞泰科技收購安世半導體的成功經(jīng)驗，以資本為紐帶在全球范圍內布局關鍵技術。安世半導體作為全球半導體行業(yè)隱形冠軍，2018年被聞泰科技通過合肥廣芯平臺間接控股后，不僅幫助聞泰科技實現(xiàn)從終端制造向芯片設計的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更帶動合肥本地半導體材料、封裝測試等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合肥未來將聚焦人工智能芯片、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性領域，通過基金運作收購海外技術領先企業(yè)。一方面，直接獲取國際前沿技術，填補國內產(chǎn)業(yè)鏈空白;另一方面，通過技術轉移與本地化改造，形成“海外研發(fā)+合肥轉化”的創(chuàng)新模式�；饘⒉捎谩皣Y引導+社會資本參與”的多元募資結構，預計首期規(guī)模達50億元，重點瞄準歐洲、北美等科技高地的中小型技術企業(yè)。
(二)加速國際化布局：暢通全球資源通道
建設中德(合肥)集成電路合作園是合肥國際化戰(zhàn)略的重要抓手。園區(qū)將對標德國工業(yè)4.0標準，打造集技術研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)于一體的國際合作平臺。通過引入英飛凌等歐洲半導體巨頭的先進工藝與管理經(jīng)驗，推動本地企業(yè)在芯片設計、制造工藝等環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。
在基礎設施層面，合肥將構建“空鐵聯(lián)運”的國際化物流網(wǎng)絡。到2025年，計劃開通20條國際航線，覆蓋歐美、亞太主要科技城市;中歐班列年度開行量提升至1000列，形成連接“一帶一路”沿線的高效物流通道。這種立體化交通網(wǎng)絡，不僅為產(chǎn)業(yè)進出口提供便利，更有助于吸引跨國企業(yè)設立區(qū)域研發(fā)中心與生產(chǎn)基地。
二、創(chuàng)新生態(tài)升級：打造貫通式發(fā)展體系
(一)構建“科學-技術-產(chǎn)業(yè)”貫通平臺
依托量子國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等“國之重器”，合肥將打造全鏈條創(chuàng)新平臺。該平臺以概念驗證基金為核心，破解基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”難題。例如，量子國家實驗室在量子通信領域的理論突破，可通過概念驗證基金快速進入中試驗證階段，加速量子加密芯片、量子密鑰分發(fā)設備等產(chǎn)品的商業(yè)化進程。
平臺將建立“科研機構出題、企業(yè)揭榜、市場驗收”的協(xié)同機制。科研院所聚焦前沿技術攻關，企業(yè)負責應用場景開發(fā)，最終由市場檢驗技術價值。目前合肥已儲備超百項具備產(chǎn)業(yè)化潛力的科研成果，未來將通過平臺實現(xiàn)每年30項以上的技術轉化。
(二)激活民營資本：培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
鼓勵科大國盾、科大訊飛等本地龍頭企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成“政府引導+龍頭領投+社會跟投”的多層次投資生態(tài)。科大訊飛作為人工智能領域的領軍企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)基金已投資50余家上下游企業(yè)，涵蓋智能語音芯片、教育機器人等細分領域，構建起完整的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
合肥將出臺專項政策，對民營投資基金給予稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)戎С�。例如，對投資本地初創(chuàng)科技企業(yè)的基金，按實際投資額的20%給予財政補貼。通過這種方式，引導民營資本投向量子科技、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成“頭部企業(yè)牽引、中小企業(yè)協(xié)同”的創(chuàng)新集群。
三、戰(zhàn)略愿景：邁向全球科創(chuàng)高地
合肥的未來發(fā)展戰(zhàn)略，是對“資本驅動”與“創(chuàng)新驅動”的深度融合。通過前沿技術并購基金整合全球資源，借助國際化布局拓展發(fā)展空間，依托貫通式平臺加速成果轉化，激活民營資本培育創(chuàng)新活力，這座城市正構建起具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
展望未來，合肥有望成為全球量子科技產(chǎn)業(yè)中心、新能源汽車研發(fā)制造基地和人工智能應用高地。隨著戰(zhàn)略的逐步推進，這座曾經(jīng)的中部城市將在全球科技版圖中占據(jù)重要地位，為中國實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻“合肥方案”。
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