中投網(wǎng)2025-06-16 10:25 來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎,正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然:研究經(jīng)費投入持續(xù)增長,創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn),技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源,深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力,杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后,有著各自的關(guān)鍵要素:或是全球視野與資源整合,或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈,又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告(2025 版)》,深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況,詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣,并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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引言:
從內(nèi)陸腹地到全球節(jié)點的韌性蛻變
當首列中歐班列(渝新歐)從重慶沙坪壩站轟鳴駛出時,這座曾因三線建設(shè)奠定工業(yè)根基的城市,正悄然改寫著內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯。依托陸海新通道的立體網(wǎng)絡(luò),重慶用二十余年時間完成了從“工業(yè)重鎮(zhèn)”到“全球產(chǎn)業(yè)節(jié)點”的跨越,其產(chǎn)業(yè)鏈在開放倒逼、創(chuàng)新驅(qū)動中展現(xiàn)出極強的抗風險能力與升級韌性。本文將以發(fā)展階段為脈絡(luò),解析重慶如何通過通道賦能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建起兼具規(guī)模效應(yīng)與抗沖擊能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一、工業(yè)筑基期(1997-2010):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模積累與“低端困境”
(一)三線遺產(chǎn)與工業(yè)立市的底層邏輯
重慶的產(chǎn)業(yè)基因深植于三線建設(shè)時期。1964年起,大量軍工、機械企業(yè)內(nèi)遷于此,形成了以冶金、化工、機械為支柱的重工業(yè)集群。1997年直轄后,“工業(yè)立市”戰(zhàn)略推動汽摩產(chǎn)業(yè)爆發(fā)——長安汽車與福特、鈴木等合資建廠,2010年汽車產(chǎn)量突破160萬輛,占全國產(chǎn)量8.5%;摩托車產(chǎn)量占全球1/3,成為名副其實的“中國汽車名城”“摩托之都”。但此時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“重規(guī)模、輕創(chuàng)新”特征:2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收2.8萬億元,僅為廣東的1/5,且電子信息產(chǎn)業(yè)中筆記本電腦占比超70%,“單極依賴”隱患初現(xiàn)。
(二)低端鎖定的破局壓力
以筆記本電腦產(chǎn)業(yè)為例,2010年重慶雖吸引惠普、宏碁等品牌落地,但多數(shù)企業(yè)停留在組裝環(huán)節(jié),核心零部件如芯片、屏幕仍依賴進口,產(chǎn)業(yè)附加值率不足5%。這種“大而不強”的困境,倒逼重慶思考從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型路徑。
二、開放突圍期(2011-2018):通道貫通與產(chǎn)業(yè)集群的韌性重構(gòu)
(一)中歐班列與開放通道的“血管效應(yīng)”
2011年,中歐班列(渝新歐)首開,成為連接重慶與歐洲的鋼鐵動脈。截至2020年,該線路累計發(fā)送跨境電商貨物超7000標箱,貨物周轉(zhuǎn)時間從最初的16天壓縮至10天,物流成本降低30%。通道的貫通徹底改變了內(nèi)陸城市的區(qū)位劣勢:惠普筆記本電腦通過中歐班列運輸,比海運縮短20天,比空運成本降低80%,推動重慶筆記本電腦產(chǎn)量在2014年達5471萬臺,占全球1/3,形成“全球每6臺筆記本就有1臺產(chǎn)自重慶”的產(chǎn)業(yè)奇觀。
(二)兩江新區(qū):從政策高地到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的躍遷
作為國家級新區(qū),兩江新區(qū)以“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手:引入京東方8.5代液晶面板生產(chǎn)線,填補西南高端顯示空白;高通芯片設(shè)計中心落地,帶動200余家配套企業(yè)聚集。到2018年,新區(qū)形成“屏幕-芯片-整機-軟件”完整鏈條,電子信息產(chǎn)業(yè)營收突破6000億元。同時,汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型:長安汽車投資120億元建設(shè)全球研發(fā)中心,2017年新能源汽車銷量同比增長150%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“燃油車主導”向“智能網(wǎng)聯(lián)”過渡。
(三)集群化發(fā)展:抵御外部風險的“產(chǎn)業(yè)堡壘”
2015年,重慶遭遇筆記本電腦市場下滑沖擊,單月產(chǎn)量同比下降12%。但得益于集群化布局,產(chǎn)業(yè)鏈迅速調(diào)整:打印機產(chǎn)量同比增長23%,智能穿戴設(shè)備產(chǎn)值突破100億元,形成“筆記本為基、多元產(chǎn)品協(xié)同”的抗風險體系。這種“一業(yè)主導、多業(yè)協(xié)同”的模式,成為重慶產(chǎn)業(yè)鏈韌性的早期實踐。
三、創(chuàng)新驅(qū)動期(2019-至今):科學城引領(lǐng)與新賽道的韌性升級
(一)西部(重慶)科學城:創(chuàng)新要素的“強磁場”
2020年科學城啟動建設(shè),聚焦區(qū)塊鏈、認知智能等前沿領(lǐng)域:引進北京大學重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國科學院重慶科學中心,累計落地科研平臺119個;設(shè)立100億元科技創(chuàng)新基金,推動技術(shù)交易規(guī)模年均增長40%?茖W城的創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯著:2023年重慶全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.5%,高于全國平均水平,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破8000家。
(二)新賽道崛起:從“跟跑”到“并跑”的能力躍遷
智能網(wǎng)聯(lián)汽車:長安汽車建成全球首個L4級自動駕駛封閉測試場,2023年智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率達45%,高于全國平均水平15個百分點;聯(lián)合寧德時代、華為打造“電池-電機-電控”核心技術(shù)體系,新能源汽車銷量同比增長120%,成為繼筆記本電腦后又一世界級產(chǎn)業(yè)集群。
生物醫(yī)藥:九龍坡區(qū)火石數(shù)鏈平臺首創(chuàng)“藥選址”服務(wù),整合全球3000余家藥企數(shù)據(jù),推動博騰股份、智飛生物等企業(yè)形成“研發(fā)-中試-生產(chǎn)”鏈條,2023年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收突破800億元,五年增速超150%。
(三)雙循環(huán)格局下的韌性驗證
2022年全球供應(yīng)鏈動蕩期間,重慶通過陸海新通道鐵海聯(lián)運,將筆記本電腦零部件運輸時間縮短至12天,保障了惠普、華碩等企業(yè)的連續(xù)生產(chǎn);智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)依托本地研發(fā)中心,實現(xiàn)芯片國產(chǎn)化替代率提升至30%,較2019年提高20個百分點。這種“通道保暢、創(chuàng)新替代”的雙輪驅(qū)動,成為產(chǎn)業(yè)鏈韌性的核心支撐。
四、未來展望:從“韌性生存”到“生態(tài)引領(lǐng)”
重慶的實踐證明:內(nèi)陸地區(qū)可通過通道創(chuàng)新打破“地理劣勢”,以產(chǎn)業(yè)鏈集群化、創(chuàng)新高端化構(gòu)建韌性體系。未來,隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)深化,重慶需進一步強化與成都的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,在電子信息、汽車制造領(lǐng)域打造“雙核驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)鏈,同時依托陸海新通道拓展東盟市場,將產(chǎn)業(yè)鏈韌性轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟競爭力。
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