中投網2025-07-01 10:33 來源：中投顧問產業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數字經濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產業(yè)鏈，又或是深厚數字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展成功經驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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作為“中國新能源之都”，常州在新能源汽車產業(yè)的賽道上疾馳猛進，2024年產業(yè)規(guī)模突破8500億元，整車產量近80萬輛。然而，在高速發(fā)展的背后，技術“卡脖子”、產能過剩、人才短缺等問題逐漸顯現(xiàn)。如何突破瓶頸，實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展，成為常州亟待解決的關鍵課題。
一、發(fā)展瓶頸：制約產業(yè)升級的核心挑戰(zhàn)
(一)技術“卡脖子”：核心技術自主可控之困
車規(guī)級芯片依賴進口：2023年數據顯示，中國車規(guī)級芯片進口依賴度超90%，計算和控制類芯片更是高達99%。常州新能源汽車企業(yè)同樣深受其擾，智能駕駛所需的英偉達Orin芯片等高端產品幾乎被國際巨頭壟斷。國產芯片在算力和可靠性上差距明顯，以地平線征程5芯片為例，其單芯片算力僅為Orin芯片的60%，且在高溫、震動等復雜工況下的穩(wěn)定性不足。
線控底盤技術短板：線控底盤作為新能源汽車的“神經中樞”，核心芯片和系統(tǒng)嚴重依賴博世、采埃孚等國際企業(yè)。國芯科技雖推出國產化方案，但市場占有率不足5%，且在系統(tǒng)集成和功能安全標準上與國際水平差距顯著。例如，國際主流線控底盤響應時間可達10毫秒，而國產產品普遍在20毫秒以上。
研發(fā)投入強度不足：常州新能源汽車產業(yè)研發(fā)投入強度僅2.8%，遠低于深圳的5.5%。研發(fā)資金的短缺直接影響企業(yè)創(chuàng)新能力，某本地動力電池企業(yè)因研發(fā)預算有限，在固態(tài)電池關鍵材料研發(fā)上進度滯后，比寧德時代晚了2年推出實驗室樣品。
(二)產能過剩：市場供需失衡的潛在危機
動力電池產能利用率下降：2024年全球動力電池產能利用率降至65%，常州也難以獨善其身。部分企業(yè)盲目擴張產能，如某二線動力電池企業(yè)在常州的新基地建成后，產能利用率長期低于50%，設備閑置導致單位生產成本上升15%。
行業(yè)洗牌壓力增大：產能過剩加劇市場競爭，中小規(guī)模企業(yè)面臨生死考驗。2023-2024年，常州已有12家動力電池配套企業(yè)因技術落后、資金鏈斷裂倒閉，行業(yè)集中度進一步向頭部企業(yè)集中。
(三)人才缺口：產業(yè)升級的智力瓶頸
智能網聯(lián)領域人才密度不足：常州智能網聯(lián)汽車領域人才密度僅為上海的三分之一，高端研發(fā)、智能駕駛算法等關鍵崗位人才稀缺。某車企在招聘自動駕駛算法工程師時，開出50萬年薪仍難覓合適人選。
高端人才依賴“周末工程師”：為緩解人才短缺，常州企業(yè)大量引入“周末工程師”，但這種模式存在諸多弊端。某企業(yè)聘請的外地專家因無法長期駐場，導致智能座艙項目進度延誤2個月，且技術傳承困難，難以形成企業(yè)自主研發(fā)能力。
二、破局路徑：推動產業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新策略
(一)技術突圍：攻克核心技術壁壘
碳化硅功率器件攻關：常州聯(lián)合微電子中心(UMEC)全力推進碳化硅功率器件研發(fā)，計劃建設車規(guī)芯片中試線。目前已取得階段性成果，碳化硅器件導通電阻降低30%，有望使新能源汽車續(xù)航提升10%。
產學研合作與創(chuàng)新平臺建設：依托長三角物理研究中心等平臺，聯(lián)合181家產學研用單位組建新能源產教聯(lián)合體。通過“企業(yè)出題、高校解題”模式，加速科技成果轉化，2024年已促成56項技術成果落地常州，如常州大學研發(fā)的新型正極材料使電池能量密度提升15%。
(二)出海戰(zhàn)略：拓展國際市場新空間
海外基地建設：依托鋰電產業(yè)優(yōu)勢，常州企業(yè)加速海外布局。寧德時代匈牙利工廠已投產，年產能10GWh;某動力電池企業(yè)在印尼建設的基地預計2025年建成，可有效規(guī)避歐盟碳關稅等貿易壁壘。
海外市場拓展：積極開拓“一帶一路”和RCEP國家市場，支持企業(yè)在海外建設加氫站等基礎設施。2024年，常州新能源汽車及零部件出口額同比增長70%，其中對東盟市場出口占比達35%。
(三)人才飛地：構建創(chuàng)新人才高地
異地研發(fā)中心建設：在上海張江和北京中關村設立研發(fā)中心，形成“異地研發(fā)+常州制造”模式。上海研發(fā)中心已吸引200余名高端人才，研發(fā)的智能駕駛域控制器已應用于常州生產的新能源汽車。
人才政策優(yōu)化：出臺專項政策吸引合成生物等新興領域人才，通過“政企直通車”提供住房、子女教育等一站式服務。2024年新增高層次人才1500人，人才凈流入率同比提升20%。
面對發(fā)展挑戰(zhàn)，常州以技術突圍、出海戰(zhàn)略和人才飛地三大路徑為突破口，展現(xiàn)出破局的決心與智慧。通過攻克核心技術、拓展國際市場、集聚創(chuàng)新人才，常州有望在全球新能源汽車產業(yè)競爭中實現(xiàn)從“追趕者”到“引領者”的跨越，持續(xù)擦亮“中國新能源之都”的金字招牌。
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