中投網(wǎng)2025-07-07 08:40 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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資源型城市的轉(zhuǎn)型一直是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源依賴嚴(yán)重、生態(tài)修復(fù)壓力大等多重挑戰(zhàn)。常州作為傳統(tǒng)制造業(yè)城市向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的典范，其通過技術(shù)遷移、生態(tài)循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動和場景融合的系統(tǒng)性路徑，為資源型城市提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型范式。從光伏產(chǎn)業(yè)到新能源汽車，從傳統(tǒng)制造到智能制造，常州的蛻變揭示了資源型城市破繭重生的核心邏輯。
一、技術(shù)遷移路徑：傳統(tǒng)優(yōu)勢的新興轉(zhuǎn)化
(一)產(chǎn)業(yè)基因的跨界延伸
常州的轉(zhuǎn)型始于對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基因的深度挖掘。2000年代初，常州憑借天合光能等企業(yè)在光伏領(lǐng)域積累的半導(dǎo)體封裝、精密制造技術(shù)，于2013年果斷切入動力電池賽道。這種技術(shù)遷移并非簡單轉(zhuǎn)行，而是核心能力的跨界應(yīng)用——光伏產(chǎn)業(yè)的薄膜沉積技術(shù)被轉(zhuǎn)化為電池隔膜生產(chǎn)工藝，輸變電產(chǎn)業(yè)的精密加工能力延伸至電機(jī)電控制造，使常州在動力電池領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了5年追平國際水平的跨越。
(二)典型案例：唐山的氫能冶金轉(zhuǎn)型
借鑒常州經(jīng)驗，唐山正探索鋼鐵產(chǎn)業(yè)的氫能技術(shù)遷移。作為年產(chǎn)鋼1.3億噸的傳統(tǒng)鋼城，唐山依托鋼鐵冶金的高溫工藝基礎(chǔ)，引入綠氫煉鋼技術(shù)：
技術(shù)嫁接：將高爐煉鐵的高溫還原工藝與氫還原技術(shù)結(jié)合，開發(fā)出氫基豎爐直接還原鐵技術(shù)
產(chǎn)能轉(zhuǎn)化：首座10萬噸級氫基豎爐項目投產(chǎn)后，噸鋼碳排放降低90%，同時副產(chǎn)的高純氫氣可供給氫能重卡產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈延伸：規(guī)劃建設(shè)"氫能煉鋼-氫燃料電池-氫儲能"產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計2028年形成千億級氫能產(chǎn)業(yè)集群
(三)遷移策略：能力識別與賽道匹配
資源型城市技術(shù)遷移需把握三大原則：
核心能力盤點：如大慶油田可梳理出油氣勘探的傳感技術(shù)、高壓管道技術(shù)等核心能力
新興賽道對標(biāo)：油氣傳感技術(shù)可遷移至新能源汽車的傳感器制造領(lǐng)域
梯度轉(zhuǎn)型路徑：先進(jìn)行技術(shù)嫁接(如油田裝備企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)風(fēng)電塔筒)，再實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)
二、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：資源循環(huán)的價值重構(gòu)
(一)常州的電池回收生態(tài)
常州構(gòu)建了"材料回收-梯次利用-資源再造"的動力電池全生命周期體系：
回收網(wǎng)絡(luò)：格林美等企業(yè)建成年回收5萬噸動力電池的生產(chǎn)線，鎳鈷錳回收率超99.3%
梯次利用：退役電池經(jīng)檢測后用于儲能系統(tǒng)，某儲能項目使用退役電池降低成本40%
資源再造：回收的鋰元素重新用于電池生產(chǎn)，使鋰資源自給率提升15%
(二)攀枝花的礦產(chǎn)循環(huán)實踐
攀枝花借鑒常州模式，針對釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)建立循環(huán)體系：
尾礦利用：開發(fā)釩鈦磁鐵礦尾礦提釩技術(shù)，使釩回收率從65%提升至88%
固廢轉(zhuǎn)化：每年利用200萬噸高爐渣生產(chǎn)微晶玻璃，產(chǎn)值達(dá)20億元
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動：建立"采礦-冶煉-材料-新能源"產(chǎn)業(yè)鏈，釩產(chǎn)品70%用于新能源電池
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施框架
資源型城市可構(gòu)建"三循環(huán)"體系：
小循環(huán)：企業(yè)內(nèi)部的資源循環(huán)(如鋼鐵企業(yè)的煤氣回收)
中循環(huán)：產(chǎn)業(yè)間的廢棄物交換(如電廠粉煤灰用于建材生產(chǎn))
大循環(huán)：城市層面的資源統(tǒng)籌(如建立區(qū)域再生資源交易平臺)
三、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型：從制造到智造的能級躍升
(一)常州的創(chuàng)新平臺矩陣
常州通過"實驗室-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)"的創(chuàng)新鏈條實現(xiàn)技術(shù)突破：
基礎(chǔ)研究：龍城實驗室聚焦固態(tài)電池，已取得237項專利
中試轉(zhuǎn)化：長三角物理研究中心建成GWh級半固態(tài)電池中試線
產(chǎn)業(yè)落地：動力電池創(chuàng)新中心推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，使本地企業(yè)研發(fā)周期縮短40%
(二)大慶的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建
大慶市圍繞油氣技術(shù)優(yōu)勢建設(shè)創(chuàng)新體系：
產(chǎn)學(xué)研合作：與哈工大共建"油氣裝備智能化研究院"，開發(fā)智能鉆井機(jī)器人
創(chuàng)新基金：設(shè)立20億元新能源產(chǎn)業(yè)基金，支持頁巖油開采技術(shù)創(chuàng)新
人才政策：實施"油城英才計劃"，對新能源領(lǐng)域團(tuán)隊最高資助500萬元
(三)創(chuàng)新驅(qū)動三要素
資源型城市需夯實三大基礎(chǔ)：
平臺支撐：至少建設(shè)1個國家級重點實驗室或制造業(yè)創(chuàng)新中心
人才密度：目標(biāo)達(dá)到每萬人擁有研發(fā)人員150人以上
投入強(qiáng)度：研發(fā)經(jīng)費占GDP比重提升至3.5%以上
四、場景應(yīng)用拓展：產(chǎn)業(yè)與城市的融合共生
(一)常州的智慧能源場景
常州通過場景開放推動產(chǎn)業(yè)與城市融合：
光儲充一體化：建成500座智慧能源場站，實現(xiàn)新能源車用新能源電
V2G車網(wǎng)互動：2.3萬輛新能源汽車參與電網(wǎng)調(diào)峰，年供電5億度
數(shù)字能源平臺：整合全市能源數(shù)據(jù)，使綜合能效提升18%
(二)大同的新能源城市實踐
大同市以"新能源+城市"模式推動轉(zhuǎn)型：
交通electrification：全市公交、出租實現(xiàn)100%電動化，建成充電樁5000個
建筑低碳化：推廣光伏建筑一體化，2025年實現(xiàn)新建建筑100%可再生能源覆蓋
工業(yè)脫碳：煤化工企業(yè)配套建設(shè)光伏制氫項目，替代傳統(tǒng)煤制氫
(三)場景驅(qū)動轉(zhuǎn)型路徑
資源型城市可分三步實施：
單點突破：選擇交通、建筑等領(lǐng)域開展新能源應(yīng)用試點
系統(tǒng)集成：構(gòu)建多能互補(bǔ)的城市能源系統(tǒng)
價值挖掘：通過能源數(shù)據(jù)運營創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長點
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